2024年全省農(nóng)機(jī)農(nóng)墾工作要點(diǎn)

    2024年，全省農(nóng)機(jī)農(nóng)墾系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升應(yīng)急救災(zāi)、糧食產(chǎn)地烘干、農(nóng)機(jī)調(diào)度能力為重點(diǎn)，以區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈培育、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策優(yōu)化、數(shù)字農(nóng)機(jī)建設(shè)、農(nóng)墾服務(wù)提升為支撐，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)農(nóng)墾事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　一、立足抗災(zāi)奪豐收，組織好關(guān)鍵農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。以“三夏”“三秋”關(guān)鍵農(nóng)時(shí)為重點(diǎn)，精心制定工作方案、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，做好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)組織和保障工作，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供支撐。提前組織機(jī)械化生產(chǎn)需求摸底調(diào)查，做好機(jī)具檢修、人員培訓(xùn)、作業(yè)對接等基礎(chǔ)性工作。強(qiáng)化生產(chǎn)期間農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度與農(nóng)情調(diào)度銜接會(huì)商，及時(shí)研判形勢，抓好機(jī)械調(diào)度。與交通、氣象、石油石化等部門通力合作，保障作業(yè)安全高效、車輛通行順暢、用油供應(yīng)及時(shí)。汲取2023年“爛場雨”“華西秋雨”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，不斷提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)組織能力。
 
　　二、推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升我省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案(2022—2025年)》《河南省培育壯大先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案(2023-2025年)》要求，會(huì)同省工信廳、科技廳等有關(guān)部門，以及各相關(guān)省轄市政府，發(fā)揮河南農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)盟力量，依托農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升公共服務(wù)能力、拓展市場推廣應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制、加強(qiáng)政策保障，開展重點(diǎn)整機(jī)產(chǎn)品、卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)核心零部件配套供給能力，督促納入農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)清單的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)加快工作力度，將農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板與產(chǎn)業(yè)鏈培育工作協(xié)同推進(jìn)，力求在動(dòng)力機(jī)械、收獲機(jī)械、栽播機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、丘陵山區(qū)機(jī)械等領(lǐng)域取得突破，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快提升我省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
 
　　三、加快區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提檔升級(jí)。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則開展區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè)，支持有條件的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織做大做強(qiáng)。謀劃布局全省區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè)，指導(dǎo)首批遴選認(rèn)定的40家區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)急能力。以區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心為主要依托，建設(shè)一批糧食產(chǎn)地烘干中心，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方式，按豫中南、豫北梯次推進(jìn)，努力補(bǔ)齊糧食產(chǎn)地烘干短板。支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，開展合作社骨干人員培訓(xùn)，參加各類農(nóng)業(yè)技能大賽。推動(dòng)農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持將農(nóng)機(jī)手作為高素質(zhì)農(nóng)民培育重點(diǎn)，組織開展農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”遴選。
 
　　四、優(yōu)化完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)化水平。將促主要作物單產(chǎn)提升、收獲高效低損、推動(dòng)綠色發(fā)展、智能復(fù)式高端等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備，納入重點(diǎn)補(bǔ)貼范圍。支持開展前裝北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)的機(jī)具補(bǔ)貼。支持搶險(xiǎn)救災(zāi)農(nóng)機(jī)具應(yīng)急儲(chǔ)備，單獨(dú)設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)機(jī)具品目檔次，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼額度。承擔(dān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)救災(zāi)的購機(jī)主體，可優(yōu)先享受購機(jī)補(bǔ)貼、救災(zāi)作業(yè)補(bǔ)貼等。優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署，支持農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，堅(jiān)持“一大一小+智能化”方向(推動(dòng)大馬力機(jī)械迭代升級(jí)，加大輕簡型適用機(jī)具研發(fā)推廣力度，推進(jìn)智能化關(guān)鍵部件攻關(guān))，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈。持續(xù)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
 
　　五、開展全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化全程全面發(fā)展。組織好全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建初評推薦工作，高質(zhì)量推薦一批全國主要農(nóng)作物、規(guī)模養(yǎng)殖和設(shè)施種植全程機(jī)械化示范縣，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的創(chuàng)建縣開展針對性技術(shù)指導(dǎo)工作。在永城市舉辦全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)和現(xiàn)場演示活動(dòng)，突出主推技術(shù)、單產(chǎn)提升、生產(chǎn)應(yīng)急，展示新裝備、新技術(shù)，持續(xù)提高機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。
 
　　六、建設(shè)“河南數(shù)字農(nóng)機(jī)”，加快農(nóng)機(jī)信息化發(fā)展。探索“市場換服務(wù)”機(jī)制，建設(shè)完善市、縣分級(jí)管理、全省數(shù)據(jù)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺(tái)。通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)裝備前裝智能監(jiān)控終端，納入平臺(tái)統(tǒng)一管理。優(yōu)化農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼流程，探索對烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼。通過信息化手段，將農(nóng)機(jī)合作社(區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心)、農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)手等納入平臺(tái)管理，提升合作社管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)調(diào)度，增強(qiáng)作業(yè)調(diào)度和應(yīng)急救災(zāi)能力。
 
　　七、加強(qiáng)“五良”融合，推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新模式新裝備。加快高性能播種機(jī)推廣應(yīng)用，提升機(jī)械化播種作業(yè)質(zhì)量。重點(diǎn)做好玉米、水稻、大豆、油菜、甘藍(lán)和蘋果等農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化集成技術(shù)示范與推廣；積極參與“河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”項(xiàng)目有關(guān)工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)，篩選出適宜機(jī)型和技術(shù)模式；助力主要糧油作物單產(chǎn)提升開展現(xiàn)場演示、地頭展和田間日活動(dòng)；做好宣傳培訓(xùn)工作；圍繞農(nóng)作物增產(chǎn)減損，加大先進(jìn)適用、綠色高效農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具宣傳培訓(xùn)力度，營造良好的農(nóng)機(jī)推廣氛圍；強(qiáng)化良田、良種、良法、良機(jī)、良制融合，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的裝備和技術(shù)支撐。
 
　　八、圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心任務(wù)，提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定水平。編制發(fā)布《2024年河南省農(nóng)機(jī)鑒定產(chǎn)品種類指南》，重點(diǎn)保障糧、油、畜牧養(yǎng)殖等機(jī)械的試驗(yàn)鑒定，加大獲證產(chǎn)品有效期內(nèi)證后監(jiān)督，對急需急用機(jī)具，依法依規(guī)最大限度縮短鑒定時(shí)間。組織開展2024年農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱及專項(xiàng)大綱制修訂工作，持續(xù)增加大綱有效供給。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，組織開展2024年農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查及產(chǎn)品質(zhì)量投訴的受理、調(diào)查、督辦工作；開展“農(nóng)機(jī)3·15”消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)。
 
　　九、樹牢減損就是增產(chǎn)意識(shí)，緊抓主要糧食作物機(jī)收減損。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)作物，找準(zhǔn)薄弱區(qū)域，采取針對性舉措，加大督促指導(dǎo)力度，進(jìn)一步降低小麥、水稻、玉米等主糧作物機(jī)收損失。加快淘汰老舊裝備，提升農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)質(zhì)量。推動(dòng)完善糧食等作物機(jī)收作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)各地持續(xù)開展機(jī)收減損宣傳培訓(xùn)和技能比武。充分發(fā)揮市級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核對機(jī)收減損工作的“指揮棒”作用，壓實(shí)地方責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)開展機(jī)收損失監(jiān)測調(diào)查。
 
　　十、把牢安全生產(chǎn)底線，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)牌證管理，把好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊登記、駕駛員考試、年檢年審年檢年審等關(guān)卡。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理，配合應(yīng)急、公安、交通等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，糾正無牌行駛、無證駕駛、違章載人等違法行為。組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、農(nóng)機(jī)宣傳“五進(jìn)”、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練、“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建等活動(dòng)，注重加強(qiáng)“三夏”、“三秋”農(nóng)忙前后的宣傳，面向農(nóng)機(jī)手、合作社等服務(wù)對象開展農(nóng)機(jī)事故典型案例警示教育。以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)格員的宣傳動(dòng)員、協(xié)助檢查等積極作用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)和裝備建設(shè)，完成2024年河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全監(jiān)管能力提升工作，支持33個(gè)縣(市、區(qū))完善監(jiān)理裝備，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
 
　　十一、推動(dòng)農(nóng)機(jī)防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提升應(yīng)急作業(yè)能力。指導(dǎo)各地細(xì)致掌握地方應(yīng)急作業(yè)農(nóng)機(jī)需求，盡最大可能提前準(zhǔn)備、及早落實(shí)應(yīng)急作業(yè)機(jī)具和隊(duì)伍，做到市、縣情況掌握準(zhǔn)確及時(shí)，各項(xiàng)措施指導(dǎo)督促落實(shí)到位。加快農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè)工作，推進(jìn)功能提升完善，在發(fā)揮日常機(jī)械化生產(chǎn)調(diào)度功能基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)指揮調(diào)度。加快培育區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心，加大農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)支持力度，改善設(shè)施裝備水平，動(dòng)態(tài)更新發(fā)布名錄，開展應(yīng)急作業(yè)技能指導(dǎo)培訓(xùn)和調(diào)度演練，提升農(nóng)機(jī)手防災(zāi)減災(zāi)作業(yè)技能。指導(dǎo)各地探索防災(zāi)救災(zāi)農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備與調(diào)用制度，采取實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備等多種方式，儲(chǔ)備一批應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具。指導(dǎo)各地落實(shí)七廳局聯(lián)合印發(fā)的《河南省加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)措施》，持續(xù)推進(jìn)烘干設(shè)施裝備建設(shè)，提高烘干服務(wù)能力和質(zhì)量。
 
　　十二、提升服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)振興。扎實(shí)開展農(nóng)墾銜接振興工作，強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理和績效管理三個(gè)抓手，逐步展開振興試點(diǎn)、示范，探索組織機(jī)墾融合現(xiàn)場展示交流活動(dòng)。開展農(nóng)墾企業(yè)投資決策、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、對接政策等方面的專題培訓(xùn)，組織有關(guān)農(nóng)場赴省外農(nóng)墾考察調(diào)研，著力疏通、拓展農(nóng)墾發(fā)展政策支持渠道。實(shí)施“農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)+地方”行動(dòng)，針對農(nóng)場需求，努力解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地管理、人才匱乏、職工勞動(dòng)關(guān)系、農(nóng)墾資產(chǎn)流失等遺留問題。
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